Por: Martha Cecilia Betancourt Morales, Directora Ejecutiva
Es de conocimiento público la inconformidad de los ciudadanos, empresarios y gremios de diversos sectores del municipio de Palmira, por los aumentos exagerados de los avalúos catastrales producto de la actualización adelantada por el gestor catastral GO CATASTRAL en el año 2021.
Frente a las innumerables quejas recibidas, Procaña con el apoyo de la Cámara de Comercio de Palmira y otros aliados, inició en febrero del 2022 diversas gestiones en defensa de los intereses de nuestros afiliados, repercutido a los ciudadanos no afiliados, tendientes a lograr la determinación de un reajuste al avalúo catastral de manera justa, técnica y coherente, teniendo en cuenta que el presentado por la Alcaldía, realizó aumentos atípicos que oscilan entre 40% y 2.000%, impacto que no pueden resistir los contribuyentes en un entorno económico y social frágil, y que hace inviable el desarrollo de muchas actividades, especialmente la agrícola.
Frente a este panorama, muchos contribuyentes procedieron al pago, sin percatarse del aumento desproporcionado del avalúo, pues al momento de pagar sólo encontraron una variación, que parece razonable en la tarifa de pago, producto de las medidas transitorias tomadas por la Administración Municipal de Palmira en el Acuerdo de Tasas y Tarifas.
Procaña considera pertinente reiterar a sus afiliados que adicional a las gestiones grupales adelantadas, es recomendable que los contribuyentes adelanten acciones individuales tales como:
a) La realización de un estudio técnico de ajuste del valor catastral usando para ello los vecinos colindantes de la división de zonas geoeconómicas
b) Agotamiento de vía administrativa presentando una solicitud de revisión del avalúo sustentada en el estudio técnico realizado. Esta última acción tiene un término máximo de tres meses para ser resuelta por la Administración Pública, en caso de que usted asociado, como contribuyente no satisfecho con la respuesta del municipio, podría iniciar la vía judicial para que sea un juez de la República quien defina el valor del avalúo.
Igualmente, sugerimos utilizar herramientas como el derecho de petición, mecanismo constitucional que le permita tomar un camino más corto, en algunos casos, para lograr la corrección del valor asignado a su predio.
Los gremios hemos adelantado diversas gestiones con la Alcaldía de Palmira, el Gestor Catastral, el Concejo Municipal y la Contraloría para evidenciar las irregularidades en el procedimiento, sin resultados satisfactorios a la fecha.
Por esta razón, decidimos presentar la queja ante la Superintendencia de Notariado y Registro – SNR, para solicitar el aplazamiento inmediato de la actualización realizada por el gestor catastral GO CATASTRAL. A la fecha, la entidad avanza en las investigaciones.
Paralelamente, y de manera grupal, existe la posibilidad de acudir ante el Tribunal Contencioso Administrativo para adelantar una acción judicial de grupo para lograr una actualización catastral justa y acorde a las realidades económicas del territorio, pues en la forma que se ha realizado, tiene impacto económico para los ciudadanos y genera presiones fiscales sobre la renta, el patrimonio y la plusvalía.
Consecuencias fiscales derivadas del aumento de los avalúos:
Renta: Evidentemente la proporción del Impuesto Predial que se pagaría sería un porcentaje muy alto, sobre el ingreso bruto de la renta que tenga el predio.
Patrimonio: El incremento al avalúo aumenta el valor patrimonial que generará una nueva base para la liquidación del impuesto del patrimonio.
Plusvalía: Es un concepto de utilidad que se entiende como equivalente a “ganancia ocasional”, cuando hay un cambio de uso en un determinado predio. El cambio de uso genera un incremento extraordinario que se asume como renta que debe pagar el propietario.
La invitación a los contribuyentes que se sientan afectados es a adelantar las acciones que consideren pertinentes, en tanto seguimos avanzando de forma paralela, usando vías jurídicas que apoyen el proceso. Así mismo, pueden consultar la información de la actualización catastral de su predio como valor comercial del metro cuadrado, área construida, avalúo catastral, área de terreno y demás datos de las zonas homogéneas en la plataforma de datos espaciales IDEP de la Alcaldía de Palmira en el siguiente enlace https://idep.palmira.gov.co/portal/
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