{"id":8781,"date":"2025-01-09T14:22:21","date_gmt":"2025-01-09T19:22:21","guid":{"rendered":"https:\/\/procana.org\/site\/?p=8781"},"modified":"2025-01-24T11:49:35","modified_gmt":"2025-01-24T16:49:35","slug":"jurisdiccion-agraria-y-rural-jurisdiccion-agraria-y-rural-reforma-agraria-en-colombia-conflictos-de-tierras-en-colombia-ley-estatutaria-y-ordinaria-agraria-gustavo-petro-y-la-jurisdiccion-agraria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/procana.org\/site\/jurisdiccion-agraria-y-rural-jurisdiccion-agraria-y-rural-reforma-agraria-en-colombia-conflictos-de-tierras-en-colombia-ley-estatutaria-y-ordinaria-agraria-gustavo-petro-y-la-jurisdiccion-agraria\/","title":{"rendered":"Jurisdicci\u00f3n Agraria y Rural"},"content":{"rendered":"\n

Lo qu\u00e9 sucedi\u00f3 en el 2024, lo qu\u00e9 nos depara para el 2025<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por: AXIS Consultor\u00eda P\u00fablica<\/p>\n\n\n\n

La agenda legislativa del Gobierno del presidente Gustavo Petro en materia rural se ha concentrado de manera especial en la creaci\u00f3n de la llamada Jurisdicci\u00f3n Agraria y Rural, una iniciativa que seg\u00fan sus promotores pretende establecer un marco legal que facilite la resoluci\u00f3n de conflictos relacionados con la tierra y que fue incluida dentro del Acuerdo de La Habana.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para darle forma el Gobierno impuls\u00f3 en primer lugar un acto legislativo para incluir esta jurisdicci\u00f3n en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, reforma que cobr\u00f3 forma a trav\u00e9s del Acto Legislativo 03 de 2023 y que, desde su aprobaci\u00f3n, se ha buscado desarrollar a trav\u00e9s de leyes.<\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n, se presenta un breve panorama de los avances que tuvo esta jurisdicci\u00f3n en el \u00faltimo a\u00f1o y lo que queda por tramitar en el Congreso antes de su entrada en funcionamiento:<\/p>\n\n\n\n

Lo que pas\u00f3 en 2024: <\/strong>La ley estatutaria, la estructura de la jurisdicci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n

Durante la legislatura anterior, que termin\u00f3 el pasado 20 de junio de 2024, el Congreso de la Rep\u00fablica aprob\u00f3 un proyecto de ley estatutaria presentado por los ministerios de Justicia y Agricultura en la legislatura 2023-2024 y que fue aprobado en sus cuatro debates por la mayor\u00eda de las Comisiones Primeras y las plenarias del Senado de la Rep\u00fablica y la C\u00e1mara de Representantes.<\/p>\n\n\n\n

El debate de la estatutaria fue relativamente sencillo, pues la discusi\u00f3n sobre la conveniencia de la creaci\u00f3n de la jurisdicci\u00f3n se hab\u00eda agotado durante el tr\u00e1mite de la reforma constitucional, el Acto Legislativo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, actualmente el texto aprobado por ambas c\u00e1maras est\u00e1 siendo estudiado por la Corte Constitucional, que, por tratarse de una ley estatutaria tendr\u00e1 que pronunciarse sobre la constitucionalidad de la norma antes de que la ley pueda ser sancionada por el presidente y entrar en vigor. Ser\u00e1 La Corte la que d\u00e9 el visto bueno sobre las normas que definen temas como la integraci\u00f3n de las Salas, tanto en la Corte Suprema de Justicia, como del Consejo de Estado, as\u00ed como la creaci\u00f3n de m\u00faltiples tribunales y juzgados agrarios en todo el territorio nacional.<\/p>\n\n\n\n

Lo que viene para 2025: <\/strong>La ley ordinaria, las reglas de procedimiento.<\/h3>\n\n\n\n

A la fecha se est\u00e1 tramitando en el Congreso el Proyecto de Ley 183 de 2024 Senado, que tiene pendiente iniciar su primer debate en la Comisi\u00f3n Primera del Senado de la Rep\u00fablica. Sin embargo, ya se nombraron ponentes para la discusi\u00f3n: los senadores Carlos Fernando Motoa y Alejandro Carlos Chac\u00f3n, ambos en calidad de coordinadores ponentes y los senadores Alfredo Deluque, Juan Carlos Garc\u00eda, Carlos Alberto Benavides, Juli\u00e1n Gallo, Aida Quilcu\u00e9 Vivas, Paloma Valencia y Ariel \u00c1vila.<\/p>\n\n\n\n

Este proyecto de ley ordinaria se\u00f1ala la forma en la que va a operar la jurisdicci\u00f3n, sus principios, las reglas de procedimiento a la que estar\u00e1n sujetos los jueces y tribunales agrarios y que procesos conocer\u00e1 cada instancia de la jurisdicci\u00f3n<\/strong>. El proyecto consta de 80 art\u00edculos, dentro de los que se incluyen algunos aspectos que se deber\u00e1n revisar para garantizar los derechos de todas las personas que acceder\u00e1n a esta justicia, especialmente desde el sector agropecuario.<\/p>\n\n\n\n

Los art\u00edculos que tratan sobre los principios, por ejemplo, imponen a la justicia objetivos que parecen m\u00e1s de pol\u00edtica p\u00fablica que de administraci\u00f3n de justicia y otros, podr\u00edan desconocen los lineamientos que ya existen en la ley para proteger la propiedad privada o la igualdad material de las partes en el proceso.<\/p>\n\n\n\n

Pero el proyecto no se queda ah\u00ed, establece varias reglas para proteger a la llamada \u201cparte m\u00e1s d\u00e9bil\u201d, esto podr\u00eda llevar a desequilibrios procesales que pueden desconocer  los derechos constitucionales de los propietarios y productores rurales, porque proh\u00edbe a los jueces agrarios ejecutar medidas para proteger los derechos de una de partes, bajo los procedimiento que actualmente la ley permite, adem\u00e1s se ampl\u00eda o limita el alcance de algunos principios que la Constituci\u00f3n y legislaci\u00f3n ya reconocen en los art\u00edculos 58, 64 y 65 de la constituci\u00f3n, el C\u00f3digo General del Proceso y el C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, a trav\u00e9s de un par\u00e1grafo en el art\u00edculo 12 del proyecto de ley, se pretende facultar a la Agencia Nacional de Tierras para resolver sobre los llamados procedimientos agrarios especiales, dentro de los que se incluyen la clarificaci\u00f3n y la extinci\u00f3n de dominio como se propon\u00eda en el art\u00edculo 61 del Plan Nacional de Desarrollo y que fue declarado inexequible por la Corte Constitucional.<\/p>\n\n\n\n

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Se espera que el debate sobre este proyecto sea especialmente dif\u00edcil para el Gobierno, pues el acuerdo que logr\u00f3 para el tr\u00e1mite de la ley estatutaria de ninguna manera se extiende a todos los temas que trata la ley ordinaria. Las posturas de las diferentes bancadas, especialmente en la Comisi\u00f3n Primera del Senado, podr\u00edan llevar al Gobierno a aceptar m\u00faltiples e importantes cambios en el articulado que podr\u00edan moderar el texto aprobado. De lo contrario los ministerios de Justicia y Agricultura podr\u00edan enfrentarse al archivo del proyecto.<\/p>\n\n\n\n

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Se espera que el debate sobre este proyecto sea especialmente dif\u00edcil para el Gobierno, pues el acuerdo que logr\u00f3 para el tr\u00e1mite de la ley estatutaria de ninguna manera se extiende a todos los temas que trata la ley ordinaria. Las posturas de las diferentes bancadas, especialmente en la Comisi\u00f3n Primera del Senado, podr\u00edan llevar al Gobierno a aceptar m\u00faltiples e importantes cambios en el articulado que podr\u00edan moderar el texto aprobado. De lo contrario los ministerios de Justicia y Agricultura podr\u00edan enfrentarse al archivo del proyecto.<\/p>\n\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Visita la Revista Proca\u00f1a 148<\/a> para leer m\u00e1s art\u00edculos de tu inter\u00e9s.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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